Los abogados en las élites políticas congresales de Bolivia (1985-2009)

De los "siete pecados capitales" de El Bosco: La avaricia.

Es bien sabido que el contenido de la composición y funcionamiento de las élites políticas (que actuan dentro de los partidos políticos) es una de las cosas más importantes para determinar el tipo de régimen que exista en un país, este argumento nos lo recuerdan  Dogan y Higley (1998); por otro lado, es cierto que últimamente se ha cuestionado mucho el peso de los partidos, sobre todo por quienes alientan una supuesta democracia “participativa” de quienes se desprende un tufillo ágrio a autoritarismo, para estas personas es pertinente recordar que el estado de partidos es la manifestación racionalizada de la democracia directa en el moderno Estado territorial (Leibholz, 1995).

Retomando el tema de las élites políticas y su manifestación en el Poder Legislativo de Bolivia, en esta ocasión las siguientes líneas se ocupan de mostrar el valor significativo o insignificativo que tienen los políticos profesionales abogados en términos cuantitativos a la hora del reclutamiento y la selección de candidatos (1985-2009).

Los abogados en las élites políticas Congresales de Bolivia (1985-2009)

Poder Legislativo	Número de casos estudiados	Abogados
		Cantidad	%
1985-1989	143	28	39,8
1989-1993	143	22	30,8
1993-1997	149	15	22,4
1997-2002	152	16	24,6
2002-2005	152	16	24,12
2005-2009	155	17	27

Fuente: Elaboración propia, en base a Romero (2009).

Los datos ofrecidos en la tabla de arriba si bien muestran un descenso en la cantidad de abogados desde 1985 en cantidad de once parlamentarios de este perfil profesional, es necesario matizar esta información afirmando que debajo de los abogados se observa en segundo lugar de mayor reclutamiento de candidatos a un cúmulo variopinto de varias profesiones, que se explicarán oportunamente en un siguiente artículo; además, no se debe olvidar que varios políticos destacados en el periodo de estudio que se ofrece provienen de este perfil de estudios, baste ver para esto por ejemplo algunos casos como: Valentín Abdecia del MNR (1993); Guido Añez del MIR (1997, 2002); Guillermo Bedregal del MNR (1985,1993.1997); Carlos Börth del MIR, ADN y Podemos (1989,1993, 1997, 2005); Juan del Granado del MBL y del MSM (1993, 1997); Juan Carlos Durán del MNR (1989,1993); Tito Hoz de Vila de ADN y Podemos (1989, 1993, 1997, 2005); René Martínez del MAS (2005, 2009); Edmundo Novillo del MAS (2005).

Visto así se puede afirmar que al menos en términos de conjunto homogéneo de profesión el de los abogados está por en cima de todas las otras profesiones, demostrando como hipótesis provisoria que al ser el rubro de la ciencia jurídica la más cotizada para la selección de candidatos, el debate en torno a los proyectos de Ley y las Leyes promulgadas en Bolivia podrían haber girado en mayor medida alrededor de temas jurídicos y políticos por encima de cuestiones que tienen que ver con desarrollo económico, urbano o humano por ejemplo.

Sin hacer alusiones directas a las características corrientes que les atribuyen a los abogados en la sociedad en la actualidad, simplemente como reflejo de esta se resalta la concepción que tiene el actual Presidente de Bolivia de estos cuando los compara con plátanos (ver el Jefazo), los mira como seres torcidos que están ahí para hacer legal lo que a veces puede resultar ilegal o irracional.

De esta forma se busca reflexionar y tener en cuenta que las élites parlamentarias que son producto tanto de la sociedad como de la política y de sus específicas demandas, en definitiva son actores principales del proceso político y, en cuanto tales, contribuyen decisivamente a la configuración de las instituciones democráticas (Best y Cotta, 2000). En resumen toda esta vista general al Poder Legislativo al final de cuentas bien podría hacernos reflexionar como una pista del tipo de cultura política que tenemos los bolivianos y del recorrido por el que estamos transitando en la actualidad.

Artículo en versión editada publicado en el periódico boliviano Página Siete, suplemento IDEAS, 4 de diciembre de 2011; link: http://paginasiete.info/web/ideas.aspx?seccion=ideas&fecha=20111205